关于印发《株洲市金融发展专项资金管理办法》的通知

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关于印发《株洲市金融发展专项资金管理办法》的通知
株财发〔2019〕12号株洲市财务局株洲市人民政府金融作业办公室关于印发《株洲市金融展开专项资金办理办法》的告诉各有关单位:现将《株洲市金融展开专项资金办理办法》印发给你们,请遵照履行。株洲市财务局株洲市人民政府金融作业办公室2019年8月23日株洲市金融展开专项资金办理办法第一章总则第一条为规范我市金融展开专项资金办理,充分发挥财务资金运用效益,依据《中共湖南省委湖南省人民政府关于加速金融业变革展开的若干定见》、《湖南省人民政府关于促进融资担保职业展开的实施定见》、省财务厅《湖南省金融展开专项资金办理办法》、《中共株洲市委株洲市人民政府关于加速金融业变革展开的实施定见》、《株洲市人民政府关于支撑企业上市的若干定见》等文件规则,结合实践,拟定本办法。第二条金融展开专项资金是市级财务预算组织,对市本级契合条件的方针组织实施奖赏和补助的专项资金。包含展开本钱商场引导资金、融资担保危险补偿专项资金、小额借款公司危险补偿专项资金、融资立异考评专项资金、新设金融组织专项奖赏资金等。各县区可参照本办法结合实践,拟定相应办理办法。第三条金融展开专项资金的办理和运用应契合财务预算办理的有关规则,遵从揭露、公正、公正和顾全大局、杰出要点、讲究效益的准则,保证专项资金运用的规范、安全和高效。第四条金融展开专项资金实施办理办法、申报流程、评定成果、分配成果、绩效评价等全过程揭露。第二章展开本钱商场引导资金第五条展开本钱商场引导资金是指由市财务预算组织,用于鼓舞和促进我市多层次本钱商场展开的专项资金。第六条契合下列条件的市内企业和组织可请求补助资金:上市补助。对进入首发上市程序的企业按二三五份额分阶段给予总额1000万元补助。对在沪深买卖所借壳上市和境外主板上市且注册地在本市的企业,在上市成功后给予一次性1000万元补助。挂牌补助。对在全国股转体系或湖南股权买卖所股改板挂牌的企业,别离在挂牌后给予100万元或20万元的补助。迁入补助。对总部注册地迁入株洲市并完结工商挂号、交税挂号联系改变的上市公司,给予一次性1000万元补助。鼓舞企业实施规范化股份制改造。对以上市为条件的股改企业,完结股改后下一年给予不超越30万元补助。对推动我市本钱商场展开有杰出奉献的组织途径给予恰当补助。第七条申报补助资金须提交的材料株洲市展开本钱商场引导资金请求表;资金请求文件;企业经营执照复印件;企业与中介组织协作协议及相关银行凭据复印件;相关主管部门的批复文件复印件;申报材料真实性许诺函;其他需供给的申报材料。第八条本办法所涉补助实施规划为全市,补助资金由市级承当,对契合条件企业或组织按就高不就低准则给予补助。对以前年度已拨付了部分补助资金的企业,扣除后再核算补助。第三章融资担保危险补偿专项资金第九条融资担保危险补偿资金是专门用于支撑融资性担保公司增强事务才能,扩展对中小微企业及三农范畴等国家战略优先展开职业的担保事务,改进融资环境的专项资金。第十条中小微企业指在株洲市行政区域内注册并从事生产运营,契合工业和信息化部、国家核算局、展开变革委、财务部联合发布的《关于印发中小企业划型规范规则的告诉》规则,依法交税的中小微型企业。第十一条三农融资担保事务规划指我市各金融组织直接发放给契合《我国人民银行我国银职业监督办理委员会关于树立〈涉农借款专项核算准则〉的告诉》中的农户借款、乡村企业及各类组织农林牧渔业借款和乡村企业及各类组织支农借款等3类借款的担保事务。第十二条危险补偿方针依据湖南省融资担保相关办理方针规则,经法定程序在株同意建立的融资性担保公司。第十三条支撑方法、份额及额度担保危险补偿。鼓舞融资性担保公司以服务中小微和三农企业为主业。对契合国家和省市监管要求、运营地在本市区规划内的融资担保组织,对其上年度服务中小微和三农企业单户担保额在1000万以内的,按年度日均担保余额的3‰给予危险补偿。。担保费补助。鼓舞融资性担保公司为中小微和三农企业供给低费率担保服务。在不进步其他费用规范的条件下,对融资性担保公司上年度收取的中小微和三农企业融资担保费率低于1.5%的差额部分给予恰当补助,按实践担保期限核算。契合条件的融资性担保公司能够一起享用以上不限于一项支撑方法的赞助,单个融资性担保公司的补助额最高不得超越150万元。第十四条请求补偿资金的融资性担保公司一起有必要具有的条件:依据国家有关法令、法规建立和运营,具有独立企业法人资历,取得融资性担保组织事务运营许可证并持证运营1年以上;上年度省政府当地金融监管局组织的对融资性担保公司分类监管评级中被评定为C级以上;上年度融资性担保公司中小微和三农企业融资担保金额占悉数担保金额的份额不得低于80%;上年度融资担保代偿率不超越5%的,农业担保事务职责余额占比到达70%以上的专业农业担保公司代偿率不超越8%。;均匀年担保费率不超越银行同期借款基准利率的50%,政府性融资担保公司要逐渐下降担保费规范,收取单户担保金额500万元及以下的担保费准则上不得超越1%,收取单户担保金额500万元以上的担保费准则上不得超越1.5%;无不良信誉记载,近2年没有严重违法违规行为。第十五条申报危险补偿专项资金须提交的材料《融资性担保危险补偿资金请求陈述》;《株洲市融资性担保公司危险补偿资金请求表》;对请求材料真实性许诺书;与协作银行盖章承认的担保项目状况汇总表;经管帐师事务所审计的年度财务陈述、专项担保事务审计陈述,管帐师事务所须契合《湖南省人民政府金融作业办公室关于小额借款公司和融资性担保公司中介服务组织资质条件的布告》文件要求;经营执照、事务运营许可证、银行借款卡的复印件、担保组织根本信誉信息陈述;担保事务收费凭据。第十六条融资性担保公司收到补偿资金后,应在10日内将资金到位时刻、额度等,以书面形式向市政府金融办及市财务局反应,并依照有关财务管帐规章准则进行账务处理。第四章小额借款公司危险补偿专项资金第十七条小额借款公司危险补偿专项资金,是对小额借款公司发放涉农、小微、创业借款进行危险补偿的专项资金。第十八条危险补偿方针依据湖南省小额借款公司相关办理方针规则,经法定程序同意在株洲市区建立的小额借款公司。第十九条危险补偿规范对契合条件的小额借款公司,市财务按不超越上年度各季末涉农、小微的创业借款和其他范畴的小额借款均匀余额的1‰给予危险补偿。单个小额借款公司的赞助额最高不得超越100万元。第二十条危险补偿条件请求危险补偿的小额借款公司须契合下列条件:上年度省政府金融办组织的对小额借款公司分类监管评级中被评定为C级以上;按要求向上级和同级财务部门、县市区政府金融办报送财务报表、事务核算报表和相关事务信息;履行国家金融企业财务准则,恪守小额借款公司职业自律条约,危险补偿申报管帐年度内没有违法或严重违规行为,未受到行政处置、市政府金融办危险提示或停业整顿的;监管部门规则的其它条件。第二十一条申报危险补偿专项资金须提交的材料《小额借款公司危险补偿资金请求陈述》;依照金融组织借款丢失办理相关规则拟定的《借款丢失明细表》;对请求材料真实性许诺书;小额借款公司经营执照、存案挂号证复印件;经管帐事务所审计的年度财务审计陈述,管帐师事务所须契合《湖南省人民政府金融作业办公室关于小额借款公司和融资性担保公司中介服务组织资质条件的布告》文件要求;以往年度已请求取得危险补偿专项资金对应的不良借款催缴清收状况;其他须提交的相关材料。第二十二条小额借款公司应当按规则、照实、及时上报小额借款公司监测办理体系各类数据,请求危险补偿的借款金额大于小额借款公司监测办理体系上报事务数据的,以小额借款公司监测办理体系内数据为准。第二十三条小额借款公司收到补偿资金后,应在10日内将资金到位时刻、额度等,以书面形式向市政府金融办及市财务局反应,并依照有关财务管帐规章准则进行账务处理。第五章融资立异考评专项资金融资立异考评专项资金是指对我市在完善金融服务功用、优化金融资源配置、保证金融运转安全、助推实体经济和金融变革展开以及提高金融办理水平等方面进行产品立异、技能立异、服务立异、办理立异和机制立异的组织或团队,给予恰当事务推行和研制补助的专项资金。第二十四条考评内容事务立异。首要考评金融组织或相关融资服务主体在融资方法、途径、产品、技能、东西和服务等方面有推行演示含义的立异作业。要点考评执行国家方针,支撑三农、小微等方面的实体经济状况。办理立异。首要考评金融办理、监管部门,在引导金融组织支撑株洲经济展开、扩展区域融资规划、推动乡村金融变革、金融精准扶贫、本钱商场变革、稳妥变革、产融结合试点、优化金融展开环境、补齐金融短板等方面有杰出奉献的立异作业。第二十五条考评方针下列单位总部组织或地市分支组织的事务或办理立异团队均可申报考评:银职业金融组织。包含方针性银行、国有商业银行、股份制商业银行、外资银行、城市商业银行、农商行、村镇银行等。稳妥业金融组织。非银职业金融组织。包含展开融资服务的证券业金融组织、信托业金融组织、股权买卖组织、融资性担保公司、小额借款公司、财务公司、商业保理公司、金融财物办理公司、消费金融公司和金融租借公司等。金融办理和监管部门。契合国家相关规则,在本地展开融资活动、承当融资职责和危险的融资主体。由专项考评组确定的其他金融类组织或金融高端人才及其团队等。第二十六条申报立异考评资金应契合以下条件:立异杰出。由金融组织或融资主体近两年完结研制并投入株洲商场一年以上的新产品、新技能、新东西和新服务,金融办理、监管部门推出的新办理办法。成绩优秀。项目短期已取得了较好的经济效益和社会效益,在服务实体经济、添加当地税收、促进金融变革展开和改进融资单薄范畴、环节等方面作出较大奉献,取得业界同行的遍及认可。演示效应。在省内同职业中代表性较强,抢先优势和展开演示作用显着,有实践推行含义。风控合规。不违背现行金融监管法令、法规、规章和方针引导的有关规则,危险操控杰出、财物质量优秀,无权属、合法性等方面争议。金融高端人才参照《关于进一步推动人才优先展开的30条办法》的规则和要求。第二十七条融资立异考评专项资金首要用于金融组织、融资服务主体立异团队的事务推行和研制补助,用于金融办理和监管部门立异团队的研制补助、学习训练等。第六章新设金融组织专项奖赏资金第二十八条新设金融组织专项奖赏资金,是对在我市市区规划内注册,经有关金融办理和监管部门同意建立的金融组织,给予必定开办费奖赏的专项资金。第二十九条奖赏方针和条件经有关部门同意建立且已正式开业的下列新设金融组织可请求奖赏资金:银职业存款类金融组织。包含国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、乡村商业银行、村镇银行、外资银行等。银职业非存款类金融组织。包含金融财物办理公司、金融租借公司、消费金融公司、轿车金融公司等。证券业金融组织。包含证券公司、期货公司、在省级以上金融主管、监管部门批阅或存案的私募股权出资公司、公募基金等。稳妥业金融组织。包含稳妥公司、再稳妥公司、稳妥经纪公司、稳妥代理公司、稳妥财物办理公司等。其他类金融组织。包含信托公司、金融控股公司,银行、证券、稳妥组织的研制数据客服等后台服务中心,挂号结算类组织等。第三十条奖赏规范银职业存款类金融组织、证券公司、期货公司、稳妥业金融组织,对新设总部组织、一级分支组织、二级分支组织别离给予500万元、200万元、100万元开办费奖赏。银职业非存款类金融组织和其他类金融组织,对新设总部组织、一级分支组织、二级分支组织别离给予200万元、100万元、50万元的开办费奖赏。对新注册并在监管部门存案的股权出资类企业,安闲挂号注册之日起1年内,实践完结出资3000万元及以上的,按其出资额的1%给予不高于100万元的一次性奖赏;对新注册的公募基金办理公司,给予100万元的一次性奖赏。依据市委市政府决议计划布置,市财务局可会同市政府金融办调整奖赏资金运用规划和规范,一事一议。第三十一条请求奖赏资金须提交的材料请求奖赏资金的银职业存款类金融组织、银职业非存款类金融组织、证券业金融组织、稳妥业金融组织、其他类金融组织,须提交以下材料:1.奖赏资金请求陈述;2.开业批复文件、运营事务许可证复印件、经营执照复印件及经营场所、高管人员名单等相关材料;3.总部组织须提交实缴注册本钱的出资证明材料,照实收本钱中包含国家本钱和国有法人本钱的,应提交金融企业国有财物产权挂号证复印件。请求奖赏资金的股权出资类企业,须提交以下材料:1.奖赏资金请求陈述;2.出资市内企业的相关证明材料;3.股权出资组织的存案材料;4.企业经营执照和税务挂号证复印件。请求奖赏资金的公募基金办理公司,须提交以下材料:1.奖赏资金请求陈述;2.我国证监会批阅材料;3.企业经营执照和税务挂号证复印件。第三十二条申报程序及批阅市财务局、市政府金融办在每年12月组织项目申报作业,项目单位为本年的1月1日至12月20日期间,契合资金奖赏规划的企业或组织。各组织应于每年12月20日前向市财务局和市政府金融办提出奖赏资金书面请求,并附相关材料。市政府金融办会同市财务局在12月31日前对报送材料进行审阅,出具审阅定见,并向社会公示承受监督,公示期为5个作业日。对公示期内被提出异议的金融组织,市政府金融办及时组织调查核实。第三十三条奖赏资金的拨付公示期完毕后,市政府金融办将公示期满无异议的金融组织列为奖赏方针,向市财务局提出资金运用计划。市财务局审阅后及时拨付奖赏资金。第七章金融展开专项资金申报程序第三十四条除新设金融组织专项奖赏资金外,金融展开专项资金均按如下程序进行申报、考评和发放。市政府金融办、市财务局在每年3-4月间组织考评申报作业项目单位为上年的1月1日至12月31日期间的各类金融组织。每年3月25日前,各组织依据考评方针展开申报作业,并将相关材料报市政府金融办初审。逾期不报送考评材料或考评材料招摇撞骗的组织撤销当年考评资历。上市补助和迁入补助由契合条件的企业即时申报。每年4月上旬,市政府金融办、市人民银行、市银监局会同市财务局组成专项考评组进行复审,经过查阅材料、现场核对等方法组织考评作业,议定奖赏组织和奖赏等级。第三十五条每年4月30日前,市政府金融办和市财务局将奖赏成果予以公示,公示期为5个作业日,公示期满无异议的,市财务局依据同意的资金计划拨付资金。第八章监督查看与绩效评价第三十六条市政府金融办会同市财务局对金融展开专项资金进行盯梢问效,并实施绩效评价。盯梢问效状况及绩效评价成果作为往后年度组织资金的重要依据。第三十七条金融展开专项资金有必要专款专用。对招摇撞骗、截留和移用专项资金等违背财经纪律的行为等,按《财务违法行为处置处置法令》等有关规则进行处理,并撤销往后请求各类财务补助资金资历。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。第九章附则第三十八条本办法自发布之日起30日实施。原《株洲市展开本钱商场引导资金办理办法》、《株洲市银职业支撑当地经济展开方针考核办法》、《融资担保危险补偿资金办理办法》一起废止。 职责编辑:寻慧蓉

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